呼伦贝尔：以人才振兴破解草原过牧难题 推动传统畜牧业转型升级

　　草原辽阔，牧歌新唱。近年来，呼伦贝尔市人社局深入贯彻落实系统解决草原过牧问题的决策部署，以人才振兴为引擎，统筹推进传统畜牧业转型升级。牧业四旗精准施策、协同发力，通过构建多层次培训体系、打造特色培育模式、完善就业创业保障，让高素质人才成为草原生态保护与产业高质量发展的“生力军”，走出了一条生态优先、牧民增收、产业升级的融合发展之路。

　　精准施策，筑牢人才培育“主阵地”。呼伦贝尔市人社局立足草原生态保护与畜牧业发展实际，将人才培育作为破解过牧难题、推动转型的核心抓手，构建起“政策引领—分层培训—全域覆盖”的工作体系。市级层面统筹部署，出台《系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级人才工作二十条》，为各旗市区提供政策遵循。牧业四旗培训体系日趋完善，实现“点线面”全覆盖。“点”上聚焦重点群体，针对新生代牧民、返乡高校毕业生、残疾人等开展定制化培训，截至目前，牧业四旗累计开展转型升级相关培训超200期，覆盖牧民超16000人次。“线”上突出行业协同，林草、司法等部门开展过牧行政执法培训，农科部门推进高素质农牧民培育，就业、残联等部门组织电子商务、保健按摩等技能培训，形成“部门联动、各司其职”的培训格局。“面”上强化全域渗透，鄂温克旗在“12333”微信公众号开设“畜牧转型”专栏，累计推送培训素材40余条;陈巴尔虎旗深入44个嘎查开展首轮试点培训全覆盖，让政策红利直达牧户。

　　特色赋能，激活产业转型“新动能”。立足草原文化与生态资源优势，呼伦贝尔市人社局将特色产业培育与人才培训深度融合，让牧民在传承文化、守护生态中实现增收，为畜牧业转型注入“文化+科技”双动力。科技赋能让传统畜牧业“提质增效”。新巴尔虎左旗开展无人机驾驶员技能培训，18名牧民学成后将无人机应用于草原巡护、牲畜清点，替代传统骑马驾车方式，监测效率大大提升，推动畜牧业向精准化、智能化转型。陈巴尔虎旗联合内蒙古农业大学“博士团”开展现代畜牧业知识培训，100名青年农牧民掌握科学养殖技术，助力草场承载力与养殖效益动态平衡。文化赋能让民族技艺“焕发生机”。鄂温克旗依托太阳花制作、民族服饰、皮雕等非遗项目，组织非遗传承人开展培训，让牧民在学习传统技艺中实现就业，122名学员通过民族服装制作、手工艺培训掌握一技之长。新巴尔虎左旗的羊毛毡手工艺培训成效显著，学员制作的手机链、蒙古包冰箱贴等产品通过订单合作、线上销售实现创收，既传承了民族文化，又拓宽了增收渠道。产业融合让生态价值“变现增值”。陈巴尔虎旗举办“瑟宾节之约，职旅同行”专场招聘会，挖掘“牧旅融合”新业态潜力，实现生态保护与牧民增收双赢;新巴尔虎右旗推动电商与畜牧业结合，开展助农直播14场，销售额达108万元，让草原牛羊肉、奶制品等特色产品通过云端走向全国。

　　服务护航，搭建就业创业“连心桥”。呼伦贝尔市以“就业有岗位、创业有支持”为目标，完善服务保障体系，让人才引得进、留得住、用得好，为畜牧业转型提供全链条支撑。 就业服务精准对接“供需两端”。通过线上线下招聘会搭建平台，陈巴尔虎旗2025年“春风行动”吸引648名求职者参与，50人达成就业意向;鄂温克旗摸排5000余名牧民需求，建立“岗位清单”“人员清单”，动态匹配就业资源，推动368名农村牧区劳动力转移就业。创业扶持激活“内生动力”。通过创业担保贷款、创业园建设为创业者赋能，陈巴尔虎旗发放贷款29.5万元，孵化9户个体工商户。新巴尔虎右旗为高校毕业生发放创业贷款30万元，萨仁家庭牧场获贷后生产效率得到提升;昂格尔“娜哈亚工作室”借助创业园支持，直播业绩稳步增长，成为牧民创业典范。政策保障夯实“发展底气”。建立人才库、师资库、培训库、企业库“四个信息库”，完善“培训—评价—就业”闭环机制。建立统分结合、协调联动、包联嘎查、订单培训、跟踪问效“五项机制”，确保培训系统性和实效性。建立牧业四旗典型户和企业负责人实训基地，由牧业四旗分别组织现场交流、实地培训。

　　从草原深处的技能培训课堂，到直播间里的特色产品展销，从无人机巡护的科技赋能，到民族手工艺品的文化传承，呼伦贝尔市人社局正以人才振兴破解草原过牧难题，让传统畜牧业在转型升级中焕发新生，让更多牧民在生态保护与产业发展中共享红利，书写草原牧区高质量发展的新篇章。

　　来源： 呼伦贝尔市人力资源和社会保障局