鄂尔多斯：系统治理 环境友好

选稿人员：褚辰   |   发布日期：2026/9/10 15:20:03   |   浏览次数: 21

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近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市人社局立足全市经济社会发展实际，围绕规范市场秩序、构建和谐劳动关系、集聚服务资源、营造良好环境持续发力，统筹推进监管执法、劳动关系协调、产业园建设、宣传引导等重点工作，着力构建统一开放、竞争有序、诚信规范的现代化人力资源市场，为全市建设“人才友好型城市”、推进高质量充分就业提供坚实支撑。

深化联合监管执法 织密市场规范防线

鄂尔多斯市坚持“放”出活力与“管”出效能并重，严格落实“先照后证”改革及告知承诺制，全面应用自治区人力资源市场管理服务系统，实现许可、备案等业务“一网通办”，审批效率提升50%以上。

建立人社部门牵头，市场监管、公安、网信等部门参与的联合执法长效机制，落实“双随机、一公开”制度，实行“进一次门、查多项事”。

开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动期间，累计检查各类市场主体306户次，重点排查无证经营、虚假招聘等违法违规行为。同时，创新监管模式，落实轻微违法行为不予处罚清单，推行行政指导、提醒告诫等柔性手段，建立“自主公示-提交年报-材料审核”闭环机制，以公开促自律，以透明赢信任。

聚力平台载体建设 推动产业集聚升级

鄂尔多斯市构建“市级核心园区+旗区分支点”发展格局，鄂尔多斯人力资源服务产业园获批自治区级园区。坚持高标准准入，按照“政府主导+市场化运营”模式，大力引进头部人力资源服务机构，目前入驻企业达58家，形成了“人才+科创”产业孵化器。通过物理空间的集聚，解决了行业“小散弱”导致的监管难问题。

紧盯能源、化工、新能源装备制造等重点产业链需求，依托园区搭建政企、校企供需对接平台，2025年园区营收达18亿元，累计服务企业超2300家次。同时，完善园区扶持优惠政策，建立入园机构常态化退出机制，及时清退不符合条件或违规经营的人力资源服务机构，打造规范经营示范高地。

丰富宣传引导方式 营造诚信守法氛围

鄂尔多斯市坚持分层分类，面向人力资源服务机构解读《人力资源市场暂行条例》;面向高校毕业生、农牧民工、脱贫人口、登记失业人员、就业困难人员等重点群体开展求职风险教育;面向用人单位普及劳动合同、社保费缴纳等法律法规，累计发放宣传资料3.48万份，培训1.78万人次。依托“暖城就业”小程序、政务公众号及短视频平台，常态化推送政策解读与招聘信息，创新开展直播带岗活动，在岗位展示中同步讲解薪资待遇与维权知识。

推进行业自律，牵头发布《人力资源服务业诚信自律倡议书》，深入开展诚信等级评定，2家机构获评自治区级诚信服务示范机构，7家机构获评自治区A级人力资源服务诚信机构，充分发挥典型示范引领作用，在全社会营造了“企业依法用工、机构诚信服务、群众理性维权”的良好氛围。

来源： 中国劳动保障报