为人才自由流动按下“加速键”——呼和浩特推动流动人员人事档案服务数字化转型
选稿人员：褚辰 | 发布日期：2026/9/9 16:30:04 | 浏览次数: 16
“没想到调档函也能线上开，再也不用请假跑窗口了!”近日，在北京工作的内蒙古自治区呼和浩特籍毕业生小刘，通过“蒙速办”App操作，全程耗时不到3分钟即完成调档申请。这一场景，正是呼和浩特市推进人事档案服务数字化转型的生动缩影。
长期以来，流动人员办理档案业务面临跨区域办理难、材料审核难、时间成本高的突出问题，传统线下办事模式让不少群众、企业倍感烦琐。为切实破解群众办事堵点难点，呼和浩特市人事考试中心全面启动人事档案服务数字化升级项目，让档案服务真正实现“触网可及、随手可办”。
直面痛点 档案服务“触网可及”
人事档案是人才信息的核心载体，直接关系流动人员就业落户、职称评定、工龄认定、考研考公等切身利益。以往办理档案转递、证明开具、档案查询等业务时，群众必须携带纸质材料前往线下窗口，异地人员更是要跨省往返。人工审核流程复杂、审批周期长，还常出现材料遗漏、信息核对滞后、老旧档案调取困难等问题，增加了群众的时间成本和出行成本。
为从根源上破解服务痛点，呼和浩特市人事考试中心重点推进历史档案规整及数据清洗入库工作。面对全市15万册档案年份跨度大、纸质档案字迹模糊、数字化电子数据零散、信息录入不规范等复杂问题，考试中心人才一科成立专项工作组，制定标准化工作流程，建立“分类梳理、逐册校核、查漏补缺、统一入库”的闭环工作机制。工作人员逐册盘点老旧档案，修正错误信息，补全缺失数据，清理冗余内容，并对历年老旧档案进行数字化加工整理，最大程度补全基础信息。
历经6个月的持续攻坚，全市15万册历史档案全部完成数据清洗、精准校核和批量入库，彻底盘活了长期滞存的档案资源。在此基础上，呼和浩特市人事考试中心全面升级人事档案经办系统，搭建起涵盖单位管理、个人服务、档案管控等功能的一体化平台，将档案入库、归档、流转、利用、处置等全流程纳入数字化规范管控，构建“纸质实体存档+电子数据流转”的双轨管理体系，从根本上解决了传统档案管理查找难、调取慢、管控散的问题。
“传统档案管理高度依赖人工线下操作，不仅效率低、成本高，还存在诸多不确定风险。通过本次数字化改造，我们扎实筑牢了档案数据底座，让档案服务摆脱地域和场地限制，为全程网办的落地实施打下了坚实基础。”呼和浩特市人事考试中心副主任吕艳介绍。
技术赋能 档案安全“坚如磐石”
家住新城区的自由职业者王女士，近期因异地入职需开具存档证明。过去，这类业务需群众携带身份证、户口本前往流动人员人事档案管理服务大厅排队现场办理。如今，她打开“蒙速办”完成刷脸核验，一键提交申请，系统依托区块链加密数据自动匹配档案信息，2分钟即生成电子证明，可直接下载使用，全程零跑腿、零材料，且操作记录实时存证，确保经办安全。
在夯实数据基础的同时，呼和浩特坚持技术赋能、安全为先。系统摒弃老旧架构，采用微服务架构，有效解决卡顿、数据对接不畅等短板，支持Excel、XML等多格式数据批量迁移与智能分类，大幅提升档案数据更新、整理和调取效率。同时，引入区块链技术，对电子档案加密存证，全程记录查阅、调取、修改等环节，实现数据不可篡改、可追溯、可监管，全方位保障信息安全。
依托全新体系，群众通过手机或电脑即可在线办理档案接收、跨省转递、存放地查询、证明开具等全部核心业务，形成“线上自主申请+刷脸核验+后台精准办结”的标准化流程。线上试运行首月，平台累计办理各类档案业务1190笔，有效分流线下办事压力，窗口接待量同比减少33.05%，业务办理差错率降至零，群众办事时长从原先1至3个工作日压缩至数分钟，服务质效实现大幅跃升。硬核的技术赋能、严密的安全防护、畅通的数据互通，彻底改变了以往档案业务办理的窘境，让办事群众切实享受数字化改革带来的便利，真正实现“安全有保障、办事高效率、群众零奔波”的目标。
服务升级 便民政策“落地生根”
近日，市民李女士从单位离职，急需转接组织关系，转接单位需对她的档案进行审查。过去，她必须先到转接单位开具函件，再到窗口提交身份证原件和协查函原件，等待工作人员审核后方可办理政审业务，前后至少耗时两三天。
如今，流程大幅简化。李女士登录“蒙速办”App提交申请，系统自动核验身份、匹配档案信息，后台即时完成审核，政审材料当天即由邮政速递代办寄出。李女士无需来回奔波，政审材料直接邮寄到手。
“以前一天要接待百余名来办业务的群众，大家排队等候时间长、情绪也急。现在线上自动流转，我们后台办得快，群众也不用跑腿。”窗口工作人员焦亚茹说。
系统完成数字化、智慧化改造后，呼和浩特市人事考试中心将重心转向群众办事体验的优化提升，聚焦“问题清零、服务创优”，推动便民惠民政策真正落地见效。系统试运行初期，该中心全面梳理群众反馈与后台运行数据，排查出操作界面烦琐、流程冗余、审批反馈滞后、移动端适配不佳等34类体验问题。针对这些问题，建立台账化、闭环式整改机制，逐项限时销号。该中心人才一科安排专职工作人员负责问题整改与流程优化，逐条比对群众意见，联动业务、技术部门反复研讨，特别是针对群众反映最强烈的档案调取流程烦琐、邮寄周期长等痛点，组织多轮优化攻关。
同时，该中心同步开通电脑端政务服务网与手机端“蒙速办”App双渠道，兼顾不同年龄、不同场景群众的办事需求。严格落实业务“日清日结”制度，安排专人值守线上申请，确保当日办结、当日反馈。目前，全市流动人员人事档案线上业务办结率达100%，群众投诉、差评全面清零，彻底解决了跑腿多、耗时长、流程繁的民生难题。
来源： 中国劳动保障报
