激活新动能 开拓新局面 ——“十四五”时期呼和浩特经济质效齐升、产业能级跃迁

　　“十四五”时期既是我国经济高质量发展的关键期，更是呼和浩特市建设现代化区域中心城市、实现跨越式发展的战略机遇期。近年来，呼和浩特市锚定方向、聚力攻坚，推动全市经济质效稳步提升、产业转型向纵深突破。12月8日，呼和浩特市举行“激活新动能　开拓新局面——‘十四五’高质量发展系列新闻发布会”首场：“主引擎·新格局——聚焦经济质效与产业升级”专场新闻发布会。会上，市统计局、市发展和改革委员会、市投资促进局、市工业和信息化局、市商务局相关负责人，分别就全市经济运行、现代化产业体系发展、招商引资工作、全市工业经济发展、商务工作等情况进行发布。

　　经济总量稳步提升　产业结构持续优化

　　“十四五”时期，呼和浩特市锚定方向、聚力攻坚，推动全市经济质效稳步提升、产业转型向纵深突破。

　　全市地区生产总值在2021年突破3000亿元大关，2024年再次突破4000亿元，达到4107.1亿元，较“十三五”末期(2020年)增加1321.6亿元。人均地区生产总值由2020年的8.1万元增加至2024年的11.3万元，突破11万元。产业结构持续优化，呈现“一产夯实根基、二产蓄力增长、三产强化赋能”的良性发展态势。

　　全市立足“一圈一区两翼四板块”农牧业总体布局，把乳业作为高质量发展的“头号产业”，全面启动实施伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园两大千亿级“产城融合”项目。2024年全市第一产业增加值达173.3亿元，同比增长5.1%，较2020年增加46.6亿元。农业生产形势向好。农业产值由2020年的75.5亿元发展至2024年的114.8亿元。2024年全市粮食总产量首次突破38亿斤大关，较2020年增长12%，创造了“21连丰”的佳绩。奶业取得突破性发展。2024年全市奶牛存栏达到37.5万头，较2020年增加15.3万头。牛奶产量达到230.9万吨，较2020年增加71.3万吨。

　　全市第二产业增加值在2021年首次突破千亿，到2024年达1284.3亿元，较2020年增加451.8亿元。

　　‌工业增加值由2020年的632.1亿元增加至2024年的1023.3亿元，增加了391.2亿元。“十四五”期间，呼和浩特市聚焦高端乳制品深加工、绿色算力与人工智能等重点赛道，推动高技术制造业快速增长。规模以上高技术制造业增加值“十四五”前4年年均增长达14.2%。风电、太阳能等清洁能源发电量从2020年的41.6亿千瓦时增至2024年的108.5亿千瓦时。

　　全市第三产业增加值由2020年的1826.3亿元到2022年首次突破2000亿元，2024年达到2649.5亿元，对经济增长的贡献率提高至71%，持续发挥对经济增长的主引擎作用。全市规模以上服务业企业实现营业收入由2020年的不足1000亿元增加到2024年的1388亿元。“十四五”期间，全市社会消费品零售总额从2020年的1032.9亿元增加到2024年的1265亿元，增加了232.1亿元。全市进出口贸易实现跨越式发展，全市进出口总额由2020年的147亿元增加到2024年的226.7亿元，增加了79.7亿元。

　　2024年全市固定资产投资规模达到2020年的1.6倍，增速由2020年的负8.5%提高到19%，加快27.5个百分点，“十四五”前4年固定资产投资年均增长17.2%，较“十三五”期间加快25.4个百分点。

　　2021年以来，呼和浩特市先后出台了“人才新政10条”“引人留人18条”“人才强市25条”等系统性政策，精准引才和优化服务，聚焦产业引人、平台聚人、政策留人，多维度推动人口增长。年末全市常住人口由2020年的345.4万人增至2024年的363.9万人，增加了18.5万人，每年出生人口均保持在两万人以上，为城市发展提供了坚实的人力资源支撑。

　　“六大产业集群”发展迅猛　现代化产业体系加速构建

　　“十四五”时期，呼和浩特市现代化产业体系发展成效显著。全市以科技创新与产业创新深度融合，促进产业结构持续优化，培育形成了“六大产业集群”特色优势，产值平均增速超25%，单位GDP能耗累计下降13.2%，新增高新技术企业326家，战略性新兴产业营收突破2100亿元，较2020年实现了翻倍。民营企业创新活力、投资贡献持续增强，特别是2024年以来，全市民间投资平均增长近18%。

　　以乳业、草种业为龙头的绿色农畜产品加工产业集群方面，主要以伊利现代智慧健康谷、蒙牛中国乳业产业园两大千亿级项目为牵引，建成全国最大的奶源基地、乳制品先进制造基地和奶牛性控冻精生产基地。建成国际一流的特色乡土植物种质资源库，正在创建国家草业技术创新中心，已突破紫花苜蓿等多项新技术，促进牧草产量与品质双提升。

　　以碳基、硅基材料为基础的新材料产业集群方面，已形成光伏级、电子级双轮驱动的完整硅基材料产业链，建成国内首条万吨级高纯电子级多晶硅生产线，第三代、第四代半导体材料及电子特气等配套产业项目逐步落地。

　　以绿色电力为支撑的新能源产业集群方面，围绕“风、光、火、氢、储”协同发展，电力总装机达2138万千瓦，其中，新能源装机达710万千瓦，较“十四五”初期实现双倍增，规模240万千瓦的抽水蓄能电站已纳入国家规划。

　　以合成生物、动物疫苗为重点的生物医药产业集群方面，建成全球最大的口蹄疫疫苗智能制造基地、黄原胶及阿维菌素生产基地和中医药(蒙医药)传承发展基地。建成兽用疫苗国家工程实验室、国家高级别生物安全实验室、益生菌菌种资源库、国家生猪技术创新中心内蒙古分中心等研发资源，集聚研发平台和载体110余个，各类药品注册批件480余个。

　　以绿色算力、人工智能为特色的新一代信息技术产业集群方面，以和林格尔数据中心集群为载体，落地国家部委、三大运营商、金融机构等数据中心50余个，算力总规模达到11万P。建成和林格尔金融数据产业园和内蒙古数据要素产业园，获批全国首批城市可信数据空间创新发展试点、国家数据产业集聚区试点。

　　以低空经济、航空航天为代表的现代装备制造产业集群方面，专门成立了航天经济开发区，建成了低空经济产业示范园，正在推进建设北斗高分应用产业园，目前已落地低空经济、商业航天、北斗通信运营等领域企业已达50家。

　　现代服务业发展方面，以推进建设“六个区域中心”为抓手，总量规模不断扩大，全市服务业增加值占全区的比重从2020年21.9%提升为2024年22.4%。科技服务业、现代物流业、金融服务业、运维服务等生产性服务业加速发展。演唱会经济、文旅消费等生活性服务业活力迸发，老牛湾黄河大峡谷旅游区成功创建为国家5A级旅游景区，同时获评中国康养旅游城市等多项荣誉。

　　招商引资构筑产业新高地

　　“十四五”时期，呼和浩特市招商引资工作取得显著成效。全市深入实施“强首府”战略，精心培育“六大产业集群”，重点瞄准行业龙头企业，定向制定招商策略，成功引进中国通用技术等一大批领军企业，全市招商引资交出亮眼成绩单。项目规模实现新突破，新签约亿元以上项目2088个，项目体量与质量同步提升。项目建设跑出加速度，累计落地项目1250个，开工项目650个。2021年至2024年，招商引资累计区外到位资金2095亿元。2024年到位资金较2021年同比增加384亿元，增幅达105%。2025年1—10月，区外到位资金635.5亿元，增速达24%。

　　2021年以来签约亿元以上项目282个，到位资金184.5亿元。呼和浩特市持续做大千亿级乳业等7条重点产业链，引进落地重庆明品福国际农产品冷链物流中心等重大项目，进一步延伸了产业链条，提升了产业能级。

　　2021年以来签约亿元以上项目210个，到位资金371.8亿元。建成世界领先的光伏和半导体单晶硅生产基地，形成从多晶硅、单晶硅、切片到电池片、光伏组件、光伏电站的完整产业链。锂电池领域汇聚赣锋锂业等10余家领军企业，形成锂电池正极、负极、隔膜、电芯、锂电池、新型储能电站储能产业链条。

　　2021年以来签约亿元以上项目255个，到位资金272.8亿元。双杰电气新能源电力装备制造等项目的引进，为区域能源结构转型和产业绿色发展提供了有力支撑。此外，引进了落地京能能源灵活调峰风火替代项目和落地中电建新能源产业链项目。

　　2021年以来签约亿元以上项目150个，到位资金55亿元。金达威的辅酶Q10、金河生物的盐酸金霉素、阜丰的黄原胶、溢多利的兽用酶制剂、金宇保灵的口蹄疫苗产品产量位居世界首位。映生科技生物水凝胶等项目的落地，显著增强了首府在特色生物医药领域的综合实力。

　　2021年以来签约亿元以上项目217个，到位资金408亿元。作为国家“东数西算”八大枢纽节点城市之一，呼和浩特市绿色算力指数位居全国首位，获“中国云谷”称号。吸引十大金融机构数据中心落户，成为全国规模最大的“金融云谷”。

　　2021年以来签约亿元以上项目236个，到位资金98.4亿元。商业航天产业引进星河动力、星际荣耀等企业。建成内蒙古自治区首个航天经济开发区，落地一批低空飞行器总装项目，实现无人机制造产业零的突破。助力呼和浩特成功入选国家首批北斗规模应用试点城市。吉利远程商用车项目的落地，则填补了自治区氢电商用车、甲醇商用车的空白。

　　工业高质量发展实现新跨越

　　“十四五”以来，呼和浩特市工业经济稳中有进，高质量发展扎实推进，产业结构持续优化、发展动能加速集聚，新型工业化迈出新的坚实步伐，实现了“十四五”圆满收官。

　　工业经济彰显活力。“十四五”前4年，全市规模以上工业增加值平均增速10.8%，较“十三五”期间提升5.8个百分点。工业占地区生产总值比重达到24.9%，较2020年提升2.2个百分点。规模以上工业营业收入由2070亿元提升至3821亿元，利润总额由196亿元提升至260亿元。截至目前，规模以上工业企业达到412户，较“十三五”末增长61.6%，其中百亿元级骨干企业由两户增至7户，工业“压舱石”作用进一步凸显。

　　重点产业持续优化。“六大产业集群”占全市工业比重突破90%，产业发展加快成群成链。乳制品集群创建为国家级先进制造业集群，建成全国唯一的国家级乳业技术创新中心，入选国家消费品工业“三品”战略示范城市。光伏硅材料形成硅料、单晶硅、切片、组件到电站的完整产业链，落地碳化硅、金刚石等第三、第四代半导体材料和电子特种气体等配套产业，形成了以石油化工、煤化工、煤焦化工、氯碱化工为支撑的产业体系。以口蹄疫疫苗为核心的生物疫苗产品覆盖全国市场，引进血清、佐剂、培养基等配套产业，生物发酵能力达9.4万立方米，呼和浩特生物智造谷及中试平台即将投运。获批全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家互联网骨干直联点，入选全国首批“千兆城市”，算力服务能力位居8个国家算力枢纽前列。低空经济占先破题，航天经济开发区运行良好，低空经济产业示范园正式运营，获批全国首批工业和信息化领域北斗规模应用试点城市。

　　高水平园区建设成效显著。呼和浩特市开发区管理体制机制进一步优化，成为全区唯一一个同时拥有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区和自治区级工业园区、新区的盟市。

　　数智赋能加力提速。实体经济与数字经济加速融合，入选国家中小企业数字化转型试点城市、全区首批制造业数字化转型试点城市，建成全区首个国家工业互联网二级综合标识解析节点，标识注册总量达到5238万枚，服务标识应用企业248家。智能制造成效明显，创建国家级5G工厂4个、万兆光网试点项目4个，培育国家卓越级智能工厂两个。企业发展活力和竞争力持续增强。

　　绿色转型步伐加快。全力推进工业降碳、减污、扩绿、增长，乳制品、炼油、烧碱、铁合金、单(多)晶硅、生物发酵等重点工业产品单位能耗均达到国家或行业先进水平，绿色产业优势更加凸显。强化产业政策绿色导向，推动实施节能、节水技术改造项目70余个，节能量约30万吨标准煤、节水量约347万吨。持续完善绿色制造体系，培育国家绿色制造示范称号40个，较2020年末翻了一番，其中绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色数据中心总量位居自治区首位。

　　商务发展动能全面增强

　　“十四五”以来，呼和浩特市商务系统主动融入国内国际“双循环”新发展格局，全力以赴促消费、稳外贸、畅流通、惠民生，商务高质量发展取得显著成效。

　　消费扩容注入新动能。“十四五”以来，首府聚力推动消费扩容提质，加快打造区域现代消费中心城市。过去4年，全市社会消费品零售总额从2020年的1033亿元增长至2024年的1265亿元，年均增长5.2%。今年1—10月，全市社会消费品零售总额同比增长7.1%，总量达到1000.4亿元，居自治区首位。全市网络零售增势强劲，总额占全区比重达50%以上，年均增速超20%。入围国家“消费新业态新模式新场景试点城市”，获评全国首个“蒙餐地标美食城市”，落地了400家自治区品牌首店、旗舰店，占全区比重超60%，成为新品牌入驻内蒙古的第一站和必选地。持续打造“乐享消费·惠购青城”促消费品牌，年均举办活动200余场，拉动消费超30亿元。发放消费品以旧换新补贴24亿元，惠及消费者超187万人次。

　　商贸流通构建新体系。“十四五”以来，呼和浩特市以构建现代商贸流通体系为突破口，畅通经济循环，激发市场活力，成功入选国家“现代商贸流通体系试点城市”。商业布局持续完善，中心城区大型商业综合体达27家，全市大型商业综合体达35家，建成43个一刻钟便民生活圈、300个青城惠民菜店，品牌连锁便利店突破1500家，形成了以“三核—六圈—八市场—十四街区”为骨干的城市商业空间布局。市场主体蓬勃发展，限额以上商贸单位数量2021年突破1000家，2025年跃升至1500家以上。

　　外贸发展打开新局面。“十四五”以来，全市贸易进出口额从2020年的147亿元提升到2024年的227亿元，年均增长11.6%，自2017年以来实现“8连涨”。今年前10个月，外贸进出口额同比增长13.9%，分别高于全国、全区10.3和11.7个百分点，入选“中国外贸100城”。主体培育固本强基，进出口实绩企业从“十三五”末的270家增至2024年底的456家。市场布局更加多元，外贸“朋友圈”扩大至167个国家和地区，居自治区首位。

　　对外开放实现新突破。“十四五”以来，呼和浩特综合保税区累计入驻外贸企业250家，2024年进出口额完成86亿元，增速居全区首位，年度综合排名较上年提升7位。中欧班列发运数由2021年的1列发展到2024年的120列，班列线路累计达到19条，获评国家“中欧班列节点城市”。产业经济外向度持续提升，今年必威安泰兽用疫苗首次实现出口，贸易往来与产业融合进一步深化。

　　来源：呼和浩特日报