银行业普惠型小微贷款余额超万亿江苏普惠金融取得新进展

选稿人员：刘磊   |   发布日期：2020/3/10 14:09:56   |   浏览次数: 1137

2019年江苏全省银行机构普惠型小微企业贷款余额1.06万亿元，较年初增长31.32%，高于各项贷款增幅16.7个百分点；民营企业贷款余额3.3万亿元，较年初增加3714.03亿元，增长12.69%。江苏银保监局3月6日公布的《2019年江苏银行业保险业普惠金融发展报告》显示，截至2019年末，辖内银行业保险业全面完成普惠金融各项目标，普惠小微企业贷款实现“两增两控”。

　　普惠金融全面推进

　　去年年初，江苏银保监局要求辖内银行机构制定小微、涉农和扶贫信贷计划，确保对小微、民营和涉农主体的服务持续增量扩面。报告显示，各项目标取得新成绩。主要表现在：一是普惠小微企业贷款实现“两增两控”。全省银行机构普惠型小微企业贷款余额1.06万亿元，较年初增长31.32%，高于各项贷款增幅16.7个百分点；贷款户数122.59万，新增22.34万户；平均利率5.9%，同比下降70个基点。

　　二是涉农贷款超过各项贷款增速。辖内法人银行机构普惠型涉农贷款余额3325.64亿元，较年初增加517.47亿元，增长18.43%，超过各项贷款增速2.68个百分点。

　　三是民营企业贷款余额占比上升。全省银行业民营企业贷款（含私人控股企业贷款和个人经营性贷款）余额3.3万亿元，较年初增加3714.03亿元，增长12.69%；贷款余额占全省公司类贷款余额的比重为43.15%，较年初上升0.08个百分点；贷款加权平均利率为5.27%，同比下降63个基点。

　　四是保险保障范围显著提升。保险业提供各类风险保障324.66万亿元，同比增长61.48%。商业保险为全省6.22亿人次提供人身风险保障169.24万亿元，提供财产风险保障155.42万亿元。全省健康险保费508.77亿元，增长28.79%；赔付144.77亿元，增长38.67%。

　　多项试点示范工作有成效

　　江苏银保监局突出精准导向，在引导银行保险机构主动对接重大战略和传统需求的同时，探索推进多项试点示范工作，金融服务针对性和有效性持续提升。据报告：为有效缓解小微企业融资难题，江苏银保监局自2019年8月起组织辖内银行开展了为期四个月的“百行进万企”融资对接专题活动，全省1.35万个银行网点近4万名从业人员参与，对全省100.56万户小微企业进行全覆盖对接，银行实地走访15.24万户企业，对1.64万户企业授信366.98亿元。

　　乡村振兴试点示范全国率先。江苏银保监局在全国率先出台《关于开展银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作的意见》，在充分考虑乡镇产业基础、人居环境及发展意愿等因素后，选择南京市砖墙镇等19个乡镇开展试点示范工作。各银保监分局制定实施方案，明确实施步骤、重点支持对象，组织与地方政府、企业的对接会议50多次。截至2019年末，参与试点银行机构已对接项目、企业、农户等融资主体2.2万个，新增授信107.3亿元，新增贷款余额51.5亿元，保险服务覆盖主体数量8.6万个。

　　保险保障试点工作也亮点纷呈。江苏银保监局在南京选取20家试点银行保险机构参与支持养老、家政、托幼等社区家庭服务业发展试点。至2019年末，全省人身险公司税优健康险累计承保数、税延养老保险件均保费居全国首位。

　　全力支持脱贫攻坚

　　江苏银保监局会同省政府扶贫办、财政厅联合转发银保监会、国务院扶贫办等四部委《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》，提出对建档立卡贫困户“能贷则贷、应贷尽贷”、推进扶贫小额信贷无还本续贷、简化业务流程手续等多项政策要求，并在洪泽、金湖、大丰、东台、建湖等5个县(市、区)新开办扶贫小额信贷业务。2019年发放扶贫小额信贷28.51亿元，惠及9.32万个建档立卡低收入农户，投放量与受益户数分别比上年增加6.33亿元和1.01万户。加大经济薄弱村信贷投入。32家农商行对全省经济薄弱村各类市场主体投放贷款余额为46.8亿元，比年初增加10.1亿元。采用多种措施强化产业扶贫。重点片区、革命老区内112个乡镇上的212家农商行网点发放的各项贷款余额为377.2亿元，比年初增加51.2亿元。农业银行江苏省分行给十二个重点帮扶县单独下达贷款计划，精准扶贫贷款余额57.3亿元。

　　对生源地助学贷款应贷尽贷。国开行江苏省分行联合教育部门加大助学贷款政策宣介力度，落实家庭困难认定改为“承诺制”的工作要求，全年发放生源地助学贷款6.15亿元，惠及家庭经济困难学生7.6万人。到2019年末全省已累计发放111.25万人次、贷款金额71.22亿元，惠及家庭经济困难学生52万人。

　　积极探索商业保险扶贫模式。推动农业大灾保险在江苏省试点范围从14个县增加至35个县，实现12个脱贫奔小康工程重点县(区)全覆盖。通过多年探索，江苏省保险业已形成精准扶贫的泗洪县“扶贫100”、宿迁大病补充保险和连云港“防贫保”等多种模式。